“难度量、难抵押、难交易、难变现”，这是各地在推进生态产品价值实现过程中普遍遇到的问题。
“实践中，将绿水青山高效、持续、公平地转化为金山银山仍面临诸多障碍和挑战。认识不清、机制不畅、路径不明等问题依然存在。”在今天（8月11日）浙江省湖州市政府主办、湖州师范学院承办的第三届绿水青山就是金山银山理念湖州论坛上，多位专家建议，当前，应坚定不移地以“两山”理念为引领，持续深化生态文明建设各项举措，通过实践试点，为生态产品价值实现探索出符合各地实际的有效路径。
生态保护与经济发展并非对立
今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。绿水青山如何成功地向金山银山转化，成为各界热议的话题。
多年前，经济社会发展与生态环境保护通常被认为是“鱼与熊掌”不可兼得。以资源环境为代价换取经济高速增长的情况普遍存在。对自然资源的过度依赖和生态环境的严重透支，导致大气、水体和土壤污染不断加剧，气候变化和生物多样性损失日益显现，“生态赤字”急速扩大。
“正确认识和处理发展经济与保护环境的关系，已成为现代世界和全人类共同面临的重要问题。”论坛上，中国生态经济学学会理事长杜志雄认为，中国生态文明建设致力于探索经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同推进，既是对工业文明引致生态危机的深刻反思，又是主动破解“社会—经济—自然”系统和谐发展的重大转变。
“我国生态文明建设从解决突出生态环境问题入手，点面结合、标本兼治，而这些问题的核心正是人民群众最关心的生态民生议题。”中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任张占斌在论坛上说。
8月11日，第三届绿水青山就是金山银山理念湖州论坛现场。摄影/章轲
张占斌说，在生态文明建设中，我国既遵循生态保护的一般规律，又结合各地实际情况，探索富有地域特色的发展道路，这种探索本质上是对不同区域生态生产力的科学激活。山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的理念构建了空间—要素—过程的多维治理框架，为美丽中国建设提供了系统性解决方案。
他举例说，东北地区针对森林资源丰富的特点，在生态保护中注重森林资源的可持续经营，合理规划木材采伐量，同时发展林下经济，种植人参、木耳等林下作物，开展森林康养等产业，既保护了森林生态系统，又推动了地方经济发展。
“生态保护与经济发展并非对立，而是可以相互促进，绿色发展能够孕育新的经济增长点，形成新质生产力。”张占斌认为，在不同阶段要根据实际情况把握重点，通过体制机制创新，如建立生态补偿机制、完善绿色产业扶持政策等，实现两者的协调发展，让绿水青山持续转化为金山银山。
湖州师范学院“两山”理念研究院、可持续发展研究院院长金佩华认为，浙江的经验证明，只要发展理念正确，充分发挥生态优势，在大幅改善生态环境的同时实现经济发展是完全可行的。这一经验对那些生态环境脆弱、发展模式粗放的地区具有重要借鉴意义。
“十五五”需继续遵循“两山”理念
生态系统调节服务作为公共物品，有非排他性和非竞争性，市场化和商品化水平低，难在市场上交易和流通，难以形成一致的市场价值，难以形成现金流进入信贷体系。
中共中央办公厅、国务院办公厅2021年印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出，到2025年，生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题得到有效解决。
新时期如何促进“绿水青山”“冰天雪地”向“金山银山”转换、实现高水平保护与高质量发展，这是摆在人们面前的一道必答题。多位专家在论坛上表示，我国正处在谋划“十五五”发展规划、开启中国式现代化建设新征程的关键时期，需要继续遵循“两山”理念，重塑中国的发展逻辑。
“要使绿水青山成为金山银山，关键是要做好转化这篇文章，使生态优势转化为经济优势。”论坛上，浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉说，“两山”转化涉及“三个转化”：即自然生态化的初始转化、生态经济化的再次转化、经济绿色化的升级转化。他认为，这三次转化既有各自针对性，又有相互关联性，形成了“两山”转化的路径循环链和闭合系统。
要使绿水青山成为金山银山，关键是要做好转化这篇文章。图为福建武夷山生态旅游。摄影/章轲
黄祖辉认为，“两山”转化不仅是“两山”理念与践行的核心、生态优势转化为经济优势的关键，也是经济社会绿色转型发展的关键。
专家们表示，应从生态产品的权属确定、交易体系构建和市场主体培育等方面发挥生态产品市场的平台作用。强化科技创新赋能的催化作用，提升试点实践经验的引领作用。
“作为‘两山’理念诞生地的地方高校，也应主动搭建平台智库，锚定国家战略，服务区域发展，为生态文明建设提供强大的智力支持和生动的实践探索。”湖州师范学院党委书记许慧霞在论坛上说。
论坛上，北京大学教授郇庆治认为，从“两山论”视角来看，有两个特别重要的理念与实践领域：自然生态的产业化、经济化，（自然生态）资源—资产—资本—市场（增值）；产业经济的数字化、智能化。新质生产力本身就是绿色生产力。
郇庆治表示，未来，应加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。
专家们表示，当前，应坚定不移地以“两山”理念为引领，持续深化生态文明建设各项举措，通过实践试点，为生态产品价值实现探索出符合各地实际的有效路径，让百姓在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。
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