美国总统特朗普在北约峰会的新闻发布会上表示,他不会阻止中国购买伊朗的石油。尽管他强调美国并未放弃对伊朗的制裁,但他暗示可能放松执行力度以帮助伊朗重建。特朗普称:“他们从事石油生意。如果我想的话,我可以阻止这件事,但我自己可以给中国卖石油。我不想那样做。他们需要钱来让那个国家恢复原状。”他还提到,中国可以选择从美国或其他国家购买石油。
此前,在以色列与伊朗达成停火协议后不久,特朗普在其社交媒体上发文称中国可以继续购买伊朗的石油,并希望未来中国也能从美国购买大量石油。彭博社报道指出,虽然官方数据显示中国自2022年6月以来没有购买过伊朗石油,但美国曾因进口伊朗石油对中国数家炼油厂和港口实施了制裁。
特朗普态度的转变发生在伊以达成停火协议后不久,正值美国与中国刚敲定新的贸易框架、从关税战中撤回之际。这似乎是在向中国和伊朗发出信号,希望与中国合作,无意伤害中国经济,并希望与伊朗进行谈判。然而,多位分析人士认为,特朗普此番言论更像是一种政治信号,而非立即可执行的政策变化。
一位熟悉特朗普想法的消息人士表示,给予中国特殊豁免可能是特朗普在中美谈判中抛出的橄榄枝。西伯特金融公司首席投资官马克·马莱克表示,目前这只是一些空谈,但确实令人感到意外。美国中央情报局前官员斯科特·莫德尔分析称,特朗普为中国开绿灯反映出他在制裁执行上回归宽松模式,但在新一轮美伊核谈判前正式免除相关制裁的可能性不大,因为这些制裁是美国对伊朗施压的重要筹码。
路透社指出,即便特朗普想要暂停制裁,也需要经过复杂的程序,包括美国财政部颁发许可证、国务院发放豁免,并需向国会报告。自特朗普重回白宫以来,他对伊朗施加了更大的压力。今年2月,特朗普宣布将对伊朗重新实施其第一任期期间的“极限施压”政策,要让伊朗原油出口降至零,迫使其放弃核计划和资助中东武装力量的行为。因此,特朗普突然在社交媒体上允许中国购买伊朗石油的言论,令美国财政部和国务院内部的制裁执行官员措手不及。知情人士透露,他们对特朗普的声明感到惊讶,也不确定如何解读。另一名不愿透露姓名的人士表示,在正式政策调整前,财政部将继续严格执行现有对伊制裁。
白宫方面也立即出面解释,称特朗普的言论并不意味着政策转向,而是想表达伊朗没有封闭霍尔木兹海峡是因为顾忌到中国的利益,因为后者是伊朗石油的最大实际买家。然而,亚洲的石油交易商和市场分析人士普遍认为,特朗普的表态短期内不会对中国石油进口方式造成实质影响。在中国外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆回应称,中国将根据自身国家利益,采取合理的能源保障措施。
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