重大项目加快推进，民间投资信心增强

中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目全容量并网发电，我国首个大型锂钠混合储能站南方电网宝池储能站投产，广州至湛江高铁文昌隧道顺利贯通……近段时间以来，各地加快推进重大工程项目建设。

面对复杂严峻的外部环境，投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，对扩大国内需求、稳定经济增长具有重要意义。今年1~4月，固定资产投资同比增长4.0%。其中，民间投资作为经济发展活力和韧性的重要指标，也在平稳恢复。

第一财经记者注意到，近来从中央到地方稳投资不断加力。国家发改委明确，力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单。加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，今年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。地方也密集发布清单，支持民间资本参与重大项目。

机构预测，二季度投资增速有望进一步加快。东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经表示，年初以来基建投资维持高位，原因在于在外部经贸环境变数加大的背景下，短期内基建投资要发挥宏观经济稳定器作用。未来一段时间基建投资提速将是稳增长的一个重要发力点。

多地重大项目投资刷新进度

作为我国首个桩基固定式海上光伏项目，5月27日，中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目全容量并网发电。该项目成功应用自主研发的双面双玻海上光伏组件等一系列创新产品，并形成可复制的海上光伏项目施工成套工艺体系，对我国海上光伏规模化发展具有重要意义。

中国广核新能源控股有限公司董事长张志武介绍，该项目预计年平均发电量6.94亿千瓦时，等效减少标煤消耗约20.87万吨，减排二氧化碳约53.58万吨，相当于植树造林1562公顷，生态效益和经济效益显着。

同日，国家电投位于江西彭泽的棉船岛风电项目全容量并网发电，标志着长江流域首个实现规模化可再生能源供电的“零碳岛”正式投运。

第一财经记者了解到，此次并网的风电项目，是棉船镇“零碳岛”建设的核心项目。数千名建设者历时一年半，在棉船岛建设了18台风力发电机组，以及相关配套储能系统。加上前期建设的光伏项目，目前已基本建成自给自足的清洁能源供应体系，成为长江流域首个实现规模化可再生能源供电的“零碳岛”。为棉船镇及周边居民生产生活及发展提供清洁能源供应，助力长江经济带绿色发展。

重大项目对于稳投资意义重大。国家统计局最新数据显示，1~4月固定资产投资同比增长4.0%。其中，基础设施投资拉动效应显着增强，同比增长5.8%，增速比全部投资高1.8个百分点。大项目投资带动作用突出，1~4月，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.7%，增速比全部投资高2.7个百分点，拉动全部投资增长3.8个百分点。

加快推进“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力)建设是今年稳投资的重要抓手。2024年共安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元，支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、城市地下管网、“三北”工程等一批重大项目建设。

国家发改委新闻发言人李超近日表示，随着一大批“两重”项目开工投产，将在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全、增进民生福祉等方面发挥关键作用。下一步，突出“两重”项目的战略性、前瞻性、全局性，统筹“硬投资”和“软建设”，力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单。同时持续推进“软建设”措施，完善投入机制、提高投入效率，确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。

支持民间投资参与重大项目

今年以来，民间项目投资整体平稳增长，1至4月份，民间投资同比增长0.2%。其中，民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长5.8%。分行业看，制造业民间投资增长9.0%，增速比全部制造业投资高0.2个百分点；基础设施民间投资增长9.6%，增速比全部基础设施投资高3.8个百分点。

近期，相关支持力度进一步加大，多地密集发布重点民间投资项目清单，聚焦产业发展、重大工程、基础设施补短板建设等。

今年1至4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。

国家发改委副主任郑备日前在国新办发布会上介绍，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目。目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80%。今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。

郑备表示，国家发改委将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。希望广大民营企业和企业家抓住机遇、敢作善成。

多地也密集推介面向民间资本的投资项目清单，鼓励和吸引民间资本参与重大项目建设。陕西省2025年第一批向民间资本推介项目共60个，计划引入民间资本227亿元，包含产业类项目（含重点产业链供应链项目）26个、重大工程和补短板类项目18个。

湖北省发改委近日发布2025年第一批面向民间资本的投资项目清单，229个项目入选，计划引入民间资本916.7亿元，涉及光电子、新材料等重点产业领域，交通、能源等基础设施领域，教育、康养等社会领域及资源综合利用、污水垃圾处理等生态环保领域。

上海市发改委副主任陈彦峰日前在发布会上表示，建立民间投资重点项目库。支持民营企业围绕国家产业结构调整指导目录中鼓励类领域和上海市重点产业发展方向，投资建设先进产业项目，加大政策扶持和要素配置力度。引导民间资本参与交通、能源、保障性租赁住房等领域项目建设和运营管理。支持民营企业参与绿色燃料、循环经济等绿色低碳转型重点应用场景建设。

与此同时，上海还将加大民营企业参与人工智能、新型基础设施等领域投资的政策支持。通过算力补贴，支持民营企业租用智算资源进行大模型研发训练和应用，支持高等院校、科研机构、国有企业使用民营企业建设的数据储存和算力资源。鼓励民营企业建设可信数据空间、具身智能、低空经济等新型基础设施项目，推动商业银行为其提供优惠利率贷款。

全国工商联党组成员罗来君认为，当前我国民间投资出现了两个新趋势，一是向好的劲头足；二是向新的动力强，新兴产业、未来产业广受民间资本青睐。将积极推进民营企业建立和完善中国特色现代企业制度，推动企业提升投资效益，加快发展新质生产力，努力塑造发展新动能新优势，为全方位扩大国内需求作出积极的贡献。