这座一线城市，盯上预制菜了？

深圳，要不断壮大预制菜产业的发展。

最近，深圳市商务局印发的《深圳市关于促进服务消费高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）显示，深圳要壮大预制菜产业，支持“圳品”的培育和品牌推广，引发关注。

与此同时，深圳市市场监督管理局发布了《预制菜加工技术规范》《预制菜包装贮运技术规范》两项预制菜的地方标准，并对此进行公开意见征求，相关意见可于今年7月26日前反馈。

最近几年，深圳开始布局预制菜赛道，比如去年11月，深圳市市场监督管理局就曾提出，有意为深耕预制菜行业的食品生产企业，开展多元化“管理+服务”工作。

作为定位为科创之都的城市，深圳为什么会“盯上”预制菜赛道？此番“加码”后，深圳预制菜产业将迎来哪些变局？

为什么是预制菜？

在不少业内人士看来，深圳此轮的动作，与预制菜发展的前景以及广东省内预制菜发展的“大环境”息息相关。

早在2022年3月，广东就印发了《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》的通知。2023年，广东预制菜产值突破700亿元，增长超过25%。到了2024年底，广东全省预制菜企业约6400家，约占全国总数的8.9%，成为全国预制菜产业发展的核心区之一，产业发展指数连续三年位居全国首位。

尽管市场前景乐观且省内政策支持力度较大，但预制菜产业实际上需要农业支持，从上游供应链看，深圳发展预制菜是否有优势，成为不少人的疑惑。

深圳土地面积为1997.47平方公里，约相当于上海的31%、广州的26%、北京的12%，远小于其他一线城市，这也导致其土地开发强度显著过高。第三次国土调查结果显示，深圳市陆域开发强度已经达到50%，远超30%的国际警戒线。

2024年，深圳GDP为3.68万亿元，但第一产业占比不足0.1%。

“虽然整体上看深圳土地面积较小，第一产业的发展空间有限，但深圳地处的珠三角交通便利，周边区域能为深圳源源不断地提供农产品原材料。而且深圳目前的城市人口规模较大，周边早就形成了较为成熟的农产品供应链条。”国家高端智库CDI资深研究员宋丁分析。在他看来，深圳发展预制菜产业真正的优势，在下游消费市场。

据了解，广东一年四季农田无闲时，国土面积仅占全国约1.9%，却生产了约占全国4.9%的蔬菜、6.6%的水果、5.2%的肉类和13.4%的水产品。

根据深圳2025年1月公布的《深圳市国土空间总体规划（2021－2035年）》，2020年末，深圳市建设用地1027.25平方千米，常住人口1757万人，常住人口城镇化率约100%，实际服务管理人口2100万人左右。人口结构方面，深圳常住人口中15—59岁人口占比高达79.53%，平均年龄仅为32.5岁。

在餐饮分析师、凌雁管理咨询首席咨询师林岳看来，深圳作为一线城市，有着巨大的上班族人群，对于快餐、便餐的需求量大，预制菜的高质量发展影响着餐饮行业的效率，在当下的经济环境下，大众普遍倾向于高性价比的餐饮消费，而工业化、标准化的预制菜是餐饮企业成本控制的关键之一。

红餐产业研究院执行院长唐欣也认为，预制菜是一个通过工业化方式，提高行业效率和附加值的优质赛道。对于深圳这种人口众多，消费力强，但缺少第一产业的地区，预制菜的价值就更加凸显。

一家预制菜企业的食品加工间 图/中新图片

标准与口碑

不少业内人士坦言，目前预制菜在国内存在的严峻考验之一，是口碑问题。提及预制菜，不少公众将其与防腐剂、添加剂超标，卫生情况糟糕，脏外卖，料理包等负面印象直接关联。

事实上，此前预制菜也曾曝出过食品安全问题。比如，梅菜扣肉的预制菜销售持续火爆，是最近几年预制菜的“顶流”之一。但2024年1月初，央视记者在安徽省阜阳市调查发现，部分企业使用未经处理的槽头肉，制作梅菜扣肉预制菜。而槽头肉上淋巴结和甲状腺较多，容易残留大量甲状腺激素，食用后可能会产生中毒反应。

在宋丁看来，预制菜在发展初期，由于缺乏标准，产业发展一度出现良莠不齐的现象。目前预制菜领域需要更严格更完善的标准，并按照这一标准严格执行，这是打消公众对预制菜疑虑的关键，也成为目前深圳发展预制菜的重要契机。

根据深圳最新发布的《预制菜加工技术规范》《预制菜包装贮运技术规范》这两项预制菜的地方标准，当地对预制菜制作从原料到加工工艺，再到储存运输，做出了较为严格的规定。

比如，针对预制菜的原料，上述标准规定应符合相应食品标准及规定，包括但不限于：鲜（冻）禽畜产品应具备动物检验检疫合格证明，且符合 GB 2707 及相关标准的规定；鲜、冻水产品应符合 GB 2733 的规定；果蔬应新鲜、无腐烂，污染物和农药残留限量应符合 GB 2762、GB 2763 的规定；粮食类产品应符合 GB 2715 的规定。

在辅料方面，上述规定还明确要求不得添加药品及法律法规禁止用于普通食品的原料（包括仅可用于保健食品的物质）；若使用食药同源物质，应符合国家卫生健康行政部门关于《既是食品又是中药材的物质目录》的要求，并严格限定使用范围、使用量及加工方式。

值得一提的是，最近几年，供应链以及成品的冷链运输能力，越来越成为预制菜行业发展的瓶颈。

林岳对中国新闻周刊表示，相比部分区域，深圳的经济环境年轻有活力，供应链上下游资源成熟，特别是冷链物流能力突出，这成为深圳大力发展预制菜并推广相关标准的基础。

针对预制菜的运输条件，深圳发布的《预制菜包装贮运技术规范》明确预制菜“运输工具需专用，不得与有毒有害的物品混运”。“冷冻预制菜和冷藏预制菜应采用冷链运输。预制菜运输过程中，应对车厢温度信息进行监控，常温预制菜运输温度应符合产品要求温度范围；冷藏预制菜运输温度应控制在 0 ℃～10 ℃，不应导致产品冻结；冷冻预制菜运输温度应≤-18 ℃，装卸后应尽快降至-18 ℃及以下。”

“圳品”与突破

值得关注的是，在《措施》中，深圳还明确提出壮大预制菜产业，支持“圳品”培育和品牌推广。

据了解，“圳品”是深圳基于食品安全战略打造的高标准城市食品品牌。覆盖蔬菜、水果、粮油、肉禽、水产、奶制品、调味品等32个大类。在推广“圳品”方面，深圳积极培育“圳品”餐厅和“圳品”预制菜。截至2024年9月，符合标准的“圳品”共计1823个，涵盖32大类270个品种的食品及食用农产品。

“作为以科技、高效著称的城市，深圳在预制菜领域的发展目标，可能是形成全国认可的高标准。‘圳品’预制菜可以视作一次探索。”宋丁分析。

此外，作为一座年轻的城市，深圳建市至今，只有四十几年的历史。不少业内人士认为，在美食赛道上发力，同样是构建城市文化品牌的重要渠道。

林岳认为，深圳在饮食文化上，暂时还没有形成自己的特点，其主要是以粤菜、潮州菜为主，融合其他地方特色菜。对深圳而言，发展预制菜不能一味强调“科技”，还需要突出更多人文、传统的元素，带出情绪价值。

他说：“虽然深圳的城市历史底蕴相对较浅，但‘圳品’仍有可做文章之处，比如依托深圳的渔业产业，发展定制水产菜品，利用锁鲜技术开发中高端产品。此外，还可以更多尝试跨界合作，地方特色菜与文旅相融合，创造一个更具多样化、国际化的预制菜样板城市。”

事实上，最近几年，深圳在本土特色美食上持续发力。比如，2024年6月，深圳本地特色美食大鹏窑鸡、光明红烧乳鸽、南澳海胆炒饭等三项深圳市特色粤菜菜品地方标准发布。相关标准有望推广到预制菜领域。

而在唐欣看来，深圳虽然缺少本地特色食材，但工业化能力很突出，其可以依托高端制造业和高技术行业，重点发展技术含量较高的新型菜品，比如分子料理相关的菜品。

作者：赵越

编辑：孙晓波

来源；中国新闻周刊