颜值时代，头发成为“头等大事”，高颅顶、发量等频频引发广泛讨论。但工作压力大、长期熬夜、电子产品辐射、烫染损伤、饮食不健康等因素让脱发逐渐成为普遍现象，防脱生发也由此成为热门需求。

与此同时，随着《化妆品监督管理条例》对育发品类的政策调整，近些年来防脱新品明显减少。据了解，2022年至今，国产和进口防脱类新品仅有17个。一边是需求火热，一是防脱化妆品新品寥寥无几，那么，究竟是什么原因造成了这种反差？

防脱特证仅有17个

据国家卫健委调查数据显示，我国脱发人数超2.5亿，平均每6人中就有1人脱发。京东超市发布《2022个人洗护趋势报告》也显示，防脱功效洗护发产品销量增长超80％。“秃头”危机正在席卷年轻人，防脱生发成为热门需求，也带动了防脱发市场的井喷。有数据显示，2022年中国防脱发产品市场规模达到76.36亿元，预计2030年将增长至183.93亿元。

国盛证券研报指出，目前国内防脱生发行业的产业规模在114亿元左右。即便如此，但防脱化妆品注册量却并没有随着市场需求的激增而出现增长。

《化妆品注册备案管理办法》显示，特殊化妆品注册编号的规则为，“国妆特字（国妆特进字）+四位年份数+本年度注册产品顺序数”。青眼号外据此以“国妆特字G2022”“国妆特字G2023”为关键词在国产特殊化妆品备案信息系统检索发现，2022年共有3056个国产特殊化妆品获得注册证，其中防脱产品仅有12个；2023年至今已有1440个国产特殊化妆品获批，但其中防脱产品仅有3个。

截自国家药品监督管理局官网

而以“国妆特进字J2022”在进口特殊化妆品注册平台搜索，则显示有30条产品信息，其中显示当前批件的防脱类产品仅有2个。以“国妆特进字J2023”在进口特殊化妆品注册平台搜索，却显示暂无数据内容。

截自国家药品监督管理局官网

也就是说，2022年至今，国产加上进口的防脱类新品仅有17个，涵盖洗发水和精华液两个品类，从品牌来看，这些新品中仅阿道夫和吕有一定市场知名度。此外，青眼号外查阅了2022年至今所有防脱类新品公布的《产品配方原料和使用目的》发现，所有国产防脱产品使用的防脱发剂都是侧柏叶提取物，两个进口防脱产品添加的防脱发功效成分则是金线吊乌龟根提取物和人参根提取物。

周期长、价格贵、门槛高

消费者需求居高不下，市场潜力有目共睹， 为何防脱类新品这么少？不少业内人士均表示，防脱类新品较少主要是与门槛高、监管严有关。

首先，从监管法规来看，2021年之前行业执行的《化妆品卫生监督条例》（下称“旧条例”）中，育发属于特殊用途化妆品。自2021年1月1日起施行《化妆品监督管理条例》（下称“新条例”）也将“防脱”列入特殊化妆品，防脱还是必须做人体功效评价试验的功效宣称之一。

不难看出，无论是旧条例还是新条例，防脱育发类产品都属于获批难度较大的特殊化妆品。浙江中贸合规中心总经理舒婷婷也告诉青眼号外，防脱类的注册证一直都比较少，新条例之前育发产品能注册下来的也很少。

而人体功效评价则进一步提高了防脱产品的门槛。据了解，在所有化妆品功效检测中，防脱功效检测周期最长、价格最贵，虽然防脱功效检测的价格相较于去年有所下降，但目前的报价仍然在20万元以上。根据国家药品监督管理局发布的《化妆品防脱发功效测试方法》，防脱发功效测试每次至少需要60人，受试者至少要连续使用产品12周，远远高过美白、防晒功效检测的测试周期。

以2023年2月25日获批的思露防脱精华液为例，该产品的注册人广州融汇化妆品有限公司的业务经理刘祥浪告诉青眼号外，“这款特证从2021年就开始申请，两年多的时间才批下来，花费也在20万元以上。”

截自国家药品监督管理局官网

另据阿道夫母公司澳谷企业集团方面透露，其公司申请注册的阿道夫防脱固发洗发水和姜谷防脱健根洗发水的注册周期也都接近两年，单个花费大概在30万元左右。“我们申请注册的时候正好处于新旧法规交替之际，各个品牌需要吃透法规要求和药监局的管理政策，中间投入了比较多的时间、资金、技术和人力。”相关负责人表示。

伯德创研研究院总经理王晶则指出，洗去型的产品很难做出防脱功效，只能做头皮精华，但是要真正做出防脱功效需要一定的技术考量，难做出功效，检测周期长，费用又贵，最终也就导致做防脱功效检测的远没有防晒、美白多。

荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军也告诉青眼号外，要做出防脱等高功效的头皮产品门槛很高，因为很多毛发问题都延伸到真皮层，而且此前国内市场普遍对头皮关注度不高，国内企业对头皮的研究还有欠缺。

“防脱”与“生发”开启竞争

除了获批难度高外，推向市场的防脱化妆品要面临的竞争也不小。显而易见，霸王、巴黎欧莱雅、卡诗、馥绿德雅等品牌已经树立了“专业”“防脱”的品牌心智。且从涵盖植发、药品的整个泛防脱市场来看，防脱化妆品要面临的竞争也相当激烈。

据了解，广州融汇化妆品有限公司最新注册的思露防脱精华液还没有开始生产。刘祥浪告诉青眼号外，“来询问防脱产品的品牌客户很多，但我们想找一个有实力的的品牌方进行独家合作，希望能跟优质的品牌方合作把这款产品做成爆品。”在他看来，防脱特证申请困难，产品上市之后的竞争也很激烈，非常考验品牌运营能力，无论是对工厂还是品牌，防脱都是一个门槛很高的品类。

事实上，防脱化妆品上市之后不仅要面临化妆品同行的竞争，还要面临与生发类OTC药品竞争。正如前文所言，新条例中的化妆品功效不再有育发，新增了防脱功效，在新条例颁布之前的育发类批件可以生产、进口、销售至2025年12月31日，育发类化妆品将在2023年12月31日后彻底成为历史。

近日，广州市市场监督管理局发布《普通化妆品备案问答（三十五）》（下称《问答》），进一步明确了育发、脱毛、美乳、健美、除臭5类产品的归类和管理办法。按照《问答》，原本的育发类调整为防断发普通化妆品、防脱发特殊化妆品，而通过调节生理机能，达到刺激头发生长的生发类产品则将被纳入药品管理。也就是说，化妆品只能宣称防断发和防脱发，不能宣称生发。

值得一提的是，随着消费者防脱需求的增长，各大药企也在加速布局防脱市场。其中最典型的莫过于各类主打米诺地尔成分的OTC药品，例如振东制药旗下的止脱生发品牌达霏欣、三生制药旗下的蔓迪都加强了营销投放和线上销售。青眼号外注意到，达霏欣和蔓迪均已开设了小红书官方账号，相关笔记数也分别达到6100+篇和8200+篇。公开数据显示，2021年，达霏欣所有终端渠道销售额为3.03亿元，线上销售占比已经达到64%。此外，美国强生集团旗下的生发品牌培健也通过跨境电商抢占中国市场。

米诺地尔作为唯一经美国FDA和中国NMPA双认证的外用生发药品，拥有良好背书，部分相关产品无需医生处方即可购买，使用方法也是以外用涂搽为主，功效宣称直接指向功效更加强大的生发。这也让生发类OTC药品某种意义上与防脱化妆品形成了竞争。多位洗护用品企业的相关人士也都表示，防脱生发类的OTC药品与防脱化妆品之间确实存在竞争，而且这种竞争已经愈发明显，但他们也认为防脱化妆品仍然具有优势。

首先，由于所属类别不同，OTC药品的销售渠道比较单一，虽然相关医药品牌也在拓展线上销售，但由于医药属性也让这些品牌的营销推广和经营商家受到法规和平台更加严格的限制。

其次，阿道夫、霸王和广东嘉丹婷日用品有限公司等化妆品企业也在积极筹备注册防脱特证。广东嘉丹婷日用品有限公司高级工程师巫佳焕指出，“虽然化妆品只能宣称防脱，但是可以通过增强对毛囊细胞的营养供给来达到促进毛发生长的效果。”

此外，在产品功效上，化妆品作为日用品也可以在防脱基础上做更多功效延伸。随着消费者对头发头皮的重视程度日益提高，头皮微生态、头皮抗衰老等概念开始兴起，卡诗、Aveda艾梵达、自然堂、Off&Relax等中外洗护品牌也都纷纷推出了主打舒缓、控油、抗氧化、强韧屏障、平衡调节头皮菌群、改善头皮微生态、抗氧抗老等功效的头皮护理产品。

总体而言，新条例将防脱与生发进行了严格的区分管理，防脱功效宣称也必须有理有据，这也引发了新一轮的市场洗牌，防脱乃至整个洗护市场也将迎来新变革。