2025.05.07
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作者 |第一财经 周斌
全力支持中央汇金公司发挥好类平准基金的作用；进一步出台深化科创板、创业板改革的政策措施；抓紧发布新修订的上市公司重大资产重组管理办法和相关监管指引；抓紧印发和落实推动公募基金高质量发展的行动方案等，证监会多项稳市场稳预期举措正在路上。
5月7日，证监会主席吴清在国新办举行的新闻发布会上就如何稳定市场预期、激发市场活力、支持新质生产力发展、引导长期资金入市等热点问题回应了市场关切，并宣布了多项重要举措。
吴清表示，今年以来，证监会深入贯彻落实党中央国务院的一系列的决策部署，持续推动新国9条以及系列政策文件落地见效。市场运行总体稳中有进、稳中向好。
4月初以来，美政府的关税政策严重冲击了国际经贸秩序，国际金融市场剧烈动荡，给国内的资本市场带来很大的压力。面对突如其来的严峻的考验，在党中央国务院的坚强领导下，在中央金融办的统筹协调下，证监会会同各相关部门迅速行动，从政策对冲、资金对冲、预期对冲等方面打出了一揽子的稳市组合拳。
4月25日，中央政治局会议强调，要持续稳定和活跃资本市场，充分体现了党中央对于稳市场稳预期的高度重视和殷切期望。证监会将全力抓好贯彻落实，坚持“两强两严”，坚定不移办好自己的事，努力在市场运行上体现“稳”，同时在激发市场活力、强化市场功能上体现“进”。
吴清介绍，一是全力巩固市场回稳向好的势头，强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类平准基金的作用。同时还配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好地发挥市场各参与方的稳市功能。
二是突出服务新质生产力发展的重要着力点。近期将会进一步出台深化科创板、创业板改革的政策措施，并择机发布，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步的增强制度的包容性、适应性，同时尽快推动一些典型案例落地。
同时，抓紧发布新修订的上市公司重大资产重组管理办法和相关的监管指引，更好地发挥资本市场并购重组主渠道的作用。大力发展科技创新债，优化发行注册流程，完善征信支持，为科创企业提供全方位、接力式的金融服务。
三是大力推动中长期资金入市，在引导上市公司完善治理，改善绩效，持续提升投资者回报的同时，也更大力度的引入长钱，协同各方继续提升各类中长期资金入市的规模和占比。抓紧印发和落实推动公募基金高质量发展的行动方案。
吴清强调，股市稳定关乎经济社会大局，也关乎亿万投资者的切身利益。当前我国经济回稳向好的态势在不断巩固，各有关方面对外部冲击也做了政策应对的充分的准备。国内资本市场的底气和信心主要来自以下几个方面：
一是党中央国务院的领导和维护市场稳定的坚定决心、有力部署。二是“1+N”政策体系的落地实施，推动市场内在结构发生积极而深刻的变化。投融资协调的市场生态正在加快形成。
三是A股市场的科技叙事逻辑越来越清晰，集聚效应日益明显，新质生产力发展的巨大潜力也将伴随着经济高质量发展越来越显现。科技创新和产业创新的深度融合发展，也将为资本市场提供更多的有价值的源头活水。四是A股市场的估值水平仍处于相对的低位。在全球市场不稳定因素明显增多环境下，中国资产的配置价值和吸引力在持续提升。
“简单来说，我们市场最重要的特征就是比较靠谱，有一个靠谱的经济发展、靠谱的宏观政策、靠谱的制度保障，为市场注入更多的确定性。”吴清说。
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