本报记者 夏晨翔 北京报道

近日，多家官方媒体报道称，住房和城乡建设部、财政部、人民银行等有关部门出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

据了解，此次专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”，严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

《中国经营报》记者注意到，自今年以来，中央及监管部门高度重视“保交楼”问题，日前的中央政治局会议亦强调要“稳定房地产市场”，其中重要的一个方面就是“压实地方主体责任，保交楼、稳民生”。

相关报道指出，部分房地产企业长期依赖高负债、高杠杆、高周转的发展模式，在疫情冲击和市场下行压力加大的情况下，销售回款不畅、新增融资受阻，资金链出现问题，导致部分已售商品住宅项目因资金周转困难而停工或逾期交付，损害购房人合法权益，影响社会稳定。

房地产企业作为保交楼的责任主体，积极处置资产、多方筹措资金，努力完成保交楼任务。地方政府为了防范房地产企业风险外溢，切实承担“保交楼、稳民生”的属地责任，帮助企业做好保交楼工作。目前，在各方共同努力下，各地保交楼工作取得积极进展，但仍然存在资金压力。

因此，有关部门强调，“保交楼、稳民生”工作坚持以人民为中心的发展思想，坚持法治化、市场化原则，压实企业自救主体责任，落实地方政府属地责任，切实维护购房人合法权益。在做好“保交楼、稳民生”工作的同时，对逾期难交付背后存在的违法违规问题，依法依规严肃查处，对项目原有预售资金被挪用的，追究有关机构和人员责任。

“近期全国多地已出台‘保交楼’的相关举措，如‘一楼一策’‘一对一帮扶’等，但目前各地‘保交楼’中的最大阻碍之一即是资金问题。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示。

陈文静指出，本次有关部门明确指出要通过政策性银行专项借款的方式支持项目交付，项目的资金问题有望得到一定程度解决，确保项目交付。值得注意的是，本次政策性银行专项借款严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭式运行、专款专用，资金用途针对性更强，更加聚焦维护购房者合法权益，稳民生。

同时，监管部门再次强调“压实企业自救主体责任，落实地方政府属地责任”，在“保交楼”过程中，房地产企业、地方政府仍需要发挥更加积极的作用，主动应对，协同推进。

记者注意到，7月以来，受市场传统淡季等多方面因素影响，房地产市场活跃度再次下行，7月全国商品房销售面积、销售金额单月同比降幅均有所扩大，房地产开发投资额单月同比降幅超12%，供给端亦明显走弱。根据中指监测数据，8月前两周，重点100城商品住宅销售面积继续下滑，同比降幅有所扩大，市场预期明显不稳。

“本次政策出台将对稳定市场预期起到积极作用，叠加央行降息预期以及各地加大因城施策力度，房地产市场情绪有望好转。”陈文静分析称。