中央网信办:网络执法要长牙齿

商业 | 2022-08-25| 56

本报记者 裴昱 北京报道

中共中央网络安全和信息化委员会办公室(以下简称“中央网信办”)设立执法监督局的消息披露后,网络和数据安全方面的执法工作引发各方关注。日前,中央网信办副主任盛荣华在介绍2022年中国网络文明大会有关情况时表示,网络执法要长牙齿,牙齿要长得很锋利。

中央网信办和国家互联网信息办公室是“两块牌子,一套班子”。8月19日,中央网信办副主任牛一兵透露,中央网信办已组建网络执法与监督局(以下简称“执法监督局”),持续加大网络执法力度,坚决查处各类违法违规案件。这是官方首次正式披露这一机构设置的消息。

盛荣华强调发挥网络执法的“利剑”作用。对严重违法违规的机构、平台、账号,要通过严厉的执法监督,形成高压态势,形成强大的威慑力。“我们说罚要罚得心惊肉跳,当然罚要依法依规地罚,要抓住一些重点问题,对违法违规行为性质严重的一些主体,加大执法力度。”他说。

中央网信办的统计数据显示,2019年以来,中央网信办累计清理违法和不良信息200多亿条,账号近14亿个。

近年来,中国网络法治化进程不断推进。《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》相继出台,中央网信办还制定了《互联网新闻信息服务管理规定》《区块链信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等部门规章,十八大以来在管网治网方面出台基础性法规和部门规章已达100多部。

法律法规的健全,对执法提出了新的要求。盛荣华表示,中央网信办近年来一直强化网络执法队伍建设,组建了网络执法监督局,加大网络执法力度,特别是聚焦人民群众反映强烈的突出问题,深入开展网络违法信息内容执法。同时,加大《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等一些法律法规的执法监督力度。

一位大型互联网平台的管理层告诉《中国经营报》记者,过去一年中,网络暴力等问题一直是执法重点,网信办组织了专项整治行动。“覆盖面很大,监管和整治的要点也抓得很准,比如,重点监管的是网络群组、网站论坛、电商、小程序等平台,评论、弹幕、私信都是重点环节,这也是网络暴力比较集中的环节。”她说。

该大型互联网平台的管理层进一步表示,按照监管要求,平台都强化了自查自纠,主动拦截违法信息、评论、弹幕等方面的工作。

权威数据显示,网暴专项整治行动当中,重点网站平台累计拦截涉攻击谩骂、造谣诋毁等信息6541万余条,处置违法违规的账号7.8万个。在网络水军专项治理行动当中,重点网站平台累计清理网络水军招募引流等信息1627万条,查处违法违规账号528万余个,处置群组、贴吧45万个。

在拦截违法信息、处置非法账号的同时,网信系统还对监管手段进行创新,通过强化信息公示、强化用户保护等方式,提升治理效果。各网站平台公示账号IP地址的归属地、网络账号所属MCN机构信息,盛荣华表示,“这样就可以全方位接受网民的监督,从而有力遏制了网络水军蹭热点、带节奏、恶意营销等问题”。

在强化用户保护方面,中央网信办推动网站平台完善防控机制,向可能遭受网络暴力风险的用户发送风险提示,引导用户开启“一键防护”功能,力求做到防患于未然。除此之外,强化推荐管理,指导网站平台优化榜单类产品评价体系,综合价值导向、用户口碑、质量评测等因素,来构建多元评价指标,规范推荐位置信息的呈现,纠正唯点击量、唯数据量的不良倾向。

在数据安全执法方面,2022年7月,中央网信办根据查明的违法违规事实,依法对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款。

中央网信办网络安全协调局局长孙蔚敏在此前的新闻发布会上表示,中央网信办将指导督促滴滴公司切实做好相应整改工作,消除安全风险隐患。加大对网络安全、数据安全、个人信息保护等领域的执法力度,依法处置危害国家网络安全、数据安全、侵害公民个人信息等违法行为,切实维护国家网络安全、数据安全和社会公共利益,有力保障广大人民群众合法权益。

网络执法强度提升是大势所趋。一位地方网信系统的人士告诉记者,中央网信办组建执法监督局后,他们正在整合、完善自身的执法职能,在网络内容和数据安全方面强化执法,“人员规模适度增加是大概率的。”他说。

值得注意的是,2022年中国网络文明大会在天津举办。天津市委宣传部部长沈蕾在谈及天津网络治理工作时表示,天津市以《网络安全法》为遵循,出台了《天津市促进大数据发展应用条例》《天津市网络虚假信息治理若干规定》地方立法,建立了网络数据安全的监管平台和执法队伍,制定了数据安全、信息备案、监督检查和APP评估监测三个地方标准,网络空间的法治化得到了有力的推进。

“各级党政部门和市属高校普遍都独立设置了网信办,有的是加挂了网信办的牌子,这样也使得我们网信队伍建设、源头治理和协同治理大大提升。”沈蕾说。

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